近日，瑞士金融市场监管机构对媒体表示，Facebook旗下的数字货币项目Libra必须接受瑞士的反洗钱审查，同时该项目的进程必须要经过法律的质询后才能开展。“在加密货币洗钱方面的监管，我们是全世界最严格的。”FINMA的主席马克·布兰森特别强调。在此之前，Facebook选中瑞士作为Libra项目运营主体的注册地，正是冲着瑞士对加密货币开放而友好；但布兰森的一席话却表明，瑞士的态度正越发严苛。不仅如此，FINMA此后还表示，将与其他国家的监管机构合作，共同监督Libra项目。瑞士为何在几个月内就“变脸”，想做世界级加密货币的Libra再次成为“烫手山芋”？加密货币之邦“加密货币之邦”，联邦主席约翰·施奈德·阿曼曾这样称呼瑞士。这个称呼并不是空穴来风。以太坊的起源地就位于瑞士中北部的小镇楚格，而最早生产出比特币ATM机的制造商Lamassu，也于今年年初将公司总部迁往楚格。据公开资料显示，楚格州位于瑞士中北部，人口不到三万，但却是整个瑞士乃至全世界最富有的城市，仅在2016年人均GDP就达到了163000美元，这部分得益于其宽松的金融监管政策和低税收环境。
楚格州值得一提的是，一直以来，楚格都因为其“兼容并包”的态度，备受加密货币和区块链初创公司的青睐。据全球最大的审计公司之一普华永道数据显示，2017年十大ICO公司里，就有四家位于楚格；而据不完全统计，截止到2016年，楚格拥有300多家加密货币公司。这也让楚格州享有“加密谷”的美名。甚至在2017年，瑞士还在楚格成立了“加密谷协会”，成员包括普华永道、区块链企业ConsenSys、传媒集团汤森路透等。到了2018年，楚格州还将区块链技术引进全民公投的程序中。
而楚格州在加密货币方面的迅猛发展，是瑞士传统金融机构和监管部门，对加密货币和区块链技术“大开怀抱”的最为鲜明的体现。2018年7月，瑞士主要金融服务提供商SIXGroup宣布正在搭建一个用于数字资产交易、清算和监管的基础设施平台，而SIXGroup旗下的瑞士证券交易所（SIXSwissExchange）在今年3月份，已开始交易基于以太坊的金融衍生品。到了今年8月份，负责监管瑞士境内一切金融活动的机构FINMA发布新闻稿指出，已经向SEBACryptoAG和SygnumAG两家新的区块链服务商颁布银行牌照，据麻瓜派了解，这标志着这两家公司将成为加密货币银行，助力他们未来更好地“运营代币化数字证券”。从政府到传统金融机构，再到监管部门，瑞士一直致力于让加密货币及相关的区块链技术，融入到整个国家的金融体系，乃至人民生活的方方面面中。正因如此，Facebook才在今年6月份对外宣布，将旗下的加密货币项目Libra的运营主体设在瑞士日内瓦。面对这个世界级项目，瑞士也一度抱着积极和欢迎的态度。日内瓦州经济发展主管皮埃尔·莫德曾表示，日内瓦当局对与该项目合作感到“相当兴奋”；而瑞士财政部国际金融秘书处也指出，瑞士愿意积极推动Libra项目，助力瑞士在“一个雄心勃勃的国际项目中发挥作用”。今年7月份关于Libra项目的听证会上，Libra项目负责人大卫·马库斯在回答美国国会议员关于Libra总部设立在瑞士的原因时，还表示瑞士“可以帮助Libra项目国际化，并且瑞士监管规则更加清晰。”大卫·马库斯的观点没错，瑞士对加密货币的监管态度虽然宽松，但其监管规则其实更为清晰。据麻瓜派了解，早在去年2月16日，FINMA发布了一份与加密货币ICO相关的指南，其中根据代币的基本用途及其是否已经可交易或可转让，FINMA将ICO代币分为三类：支付型代币、实用型代币和资产型代币。支付型代币：这类代币可以在当前和未来作为支付手段，用于获取产品或服务，或作为货币和价值转移的手段。此类代币需遵守反洗钱法；功能型代币：此类代币是旨在为应用程序或服务提供数字访问权限的代币；资产型代币：此类代币代表资产，例如实体标的物、公司或收入来源中享有的份额，或股息或利息支付的权利。就其经济功能而言，此类代币类似于股权、债券或相关衍生品。此类代币需要受到证券法的约束。专门出台一个ICO指南用于指导并监管加密货币行业的发展，如此细分和明确的监管规则，除了瑞士，世界上也没有第二个国家这样做过。包括美国在内的大部分主权国家，对于加密货币尚未有一个明确的定义，除了拒绝承认加密货币的货币价值之外，这些国家未能实现将加密货币归类到一个细分的金融领域中进行细致深入的管控。足可见瑞士对加密货币和区块链技术的关注度和友好程度。美国金融界的“利奇马”在瑞士对Libra还保持积极和欢迎态度时候，Libra则在美国遭遇监管风暴。就在Libra问世后的一个月，美国参议院和众议院接连举行听证会，在会上，议员们对Libra和背后Facebook的问询激烈而充满怀疑。事实上，大部分参议员和众议员们，表现出来的强烈反感并不是考虑到Libra项目本身会对现实社会带来多大影响，据麻瓜派了解，他们更多地是对Libra项目背后的主要操盘者——Facebook本身的怀疑。
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